De ruimtelijke ordening of beter gezegd de ruimtelijke ontwikkeling is decennialang het domein van de gemeenten geweest. Ambtenaren en bestuurders bepaalden het beleid, stelden de nodige regels en gaven wel of geen toestemming aan ontwikkelinitiatieven. De macht bij de gemeente.
Nieuwe tijd
Door de bouwcrisis en de participatiemaatschappij denken gelukkig veel gemeenten na over hun nieuwe rol in de planologie. Iedere gemeente doet dit op haar eigen manier en vanuit haar eigen context.
Gemeenten zien dat zij veel meer slechts één gesprekspartner zijn geworden aan de grote ronde tafel van gebiedsontwikkeling. De rol is gewijzigd naar o.a. faciliteren, flexibiliseren, meedenken en ontslakken. Lees er meer over in onze presentatie Gebiedsontwikkeling Nieuwe Stijl.
Uitnodigingsplanologie
Iedereen is het er aan de ronde tafel over eens. De gemeente initieert doorgaans geen gebiedsontwikkelingen meer. Dit kan in de meeste gevallen financieel ook niet meer.
Ondernemers, burgers en initiatiefgroepen zijn aan zet. De gemeente faciliteert dan de binnenkomende ontwikkelinitiatieven en begeleidt de initiatiefnemers.
Dilemma
Hier zit m.i. een denksprong. Burgers, ondernemers, initiatiefgroepen en eindgebruikers weten nog onvoldoende dat zij aan zet zijn in Gebiedsontwikkelingen. Zij denken over het algemeen nog steeds dat de gemeente de macht heeft in de Ruimtelijke Ontwikkeling. Dit kan hen niet verweten worden, want de gemeente heeft hen niet verteld dat zij in hun dorp of stad aan zet zijn. Dus gemeenten… tijd voor actie.
Tijd voor uitnodigen
Hoe kunnen gemeenten het beste hun terugtredende rol communiceren naar de samenleving? En hoe kunnen gemeenten over de bühne brengen dat zij vanaf nu zitten te wachten op initiatiefnemers die het voortouw nemen?
Kunnen gemeenten dit niet NL-breed inzetten bijvoorbeeld door de VNG hierbij te vragen? Een goed recent voorbeeld van een lokale aanpak is de GONS-werkwijze van de gemeente Zeist.
Is de gemeente hier klaar voor?
Stel dat de gemeente na communiceren schietschijf wordt van initiatiefnemers, welke randvoorwaarden stelt dit aan de gemeentelijke organisatie? Voor de ambtelijke en bestuurlijke organisatie is het begeleiden van initiatiefnemers en hun initiatieven anders dan zij gewend was. Hoe gaan gemeenten hiermee om? En een laatste vraag: Welke taken kan een initiatiefnemer van de gemeente overnemen bij de behandeling van het initiatief?
Het lijkt mij inefficiënt als iedere gemeente zelf het wiel gaat uitvinden.
Ik ben benieuwd naar uw mening en antwoorden op de vragen!
Overige blogs
Waarom zou IK transparant zijn?
Transparantie is een woord dat bij gebiedsontwikkelingen veel wordt genoemd. Organisaties geven aan transparant te zijn. Echter, de praktijk is vaak anders!